Nieuwsberichten GOB 2011

Bijdrage van het GOB bij de behandeling van de begroting 2012 (11-11-2011)

Bijdrage GOB inzake Woonzorgcentrum Aldenhof te Born (20-10-2011)

Voorzitter,

Mijn betoog tijdens de behandeling van de voorjaarsnota, in juli van dit jaar, sloot ik af met de mededeling, dat wij de nadere uitwerking van alle ombuigingsvoorstellen met vertrouwen tegemoet zagen zodat we bij de begroting 2012 concreet knopen zouden kunnen doorhakken. Vandaag bespreken we die begroting 2012 en helaas moeten we constateren dat we nog steeds geen finale knopen kunnen doorhakken. Dat komt omdat in de afgelopen maanden duidelijk is geworden dat de bezuinigingsopgave voor de komende jaren nog veel groter is dan we al hadden ingeschat.

En dus is het logisch dat het college voorstelt nu alleen de begroting 2012 sluitend te maken en in het voorjaar een integraal debat te voeren over de bezuinigingen de komende jaren. Ik zei het al, het is logisch voorzitter, en daarom stemt de GOB-fractie ook in met dit uitstel. Maar wat ons betreft is het de laatste keer dat we schuiven. Wij willen graag de fundamentele discussie voeren over waar deze stad het geld aan uit moet geven en welke prioriteiten we daarbij stellen. Dus ook als de feiten de komende tijd nog verder veranderen willen wij toch in maart het ombuigingsdebat voeren.

De begroting voor 2012 die we nu bespreken kent ook al een behoorlijk pakket aan bezuinigingen. Enerzijds bezuinigen we 6 miljoen door minder taken uit te voeren en anderzijds besparen we nog eens bijna 11 miljoen door investeringen en reserveringen uit te stellen en delen van reserves te laten vrijvallen. De voorstellen die nu worden gedaan voor 6 miljoen euro hebben volgens het college geen noemenswaardig maatschappelijk effect en ze zijn nagenoeg allemaal al aangekondigd in de voorjaarsnota. Met de meeste voorstellen hebben wij dan ook geen probleem er zit echter ook minstens één nieuw voorstel bij: het verhogen van de grafrechten.

Het college stelt voor om de grafrechten in drie jaar tijd te laten stijgen waardoor het tarief kostendekkend wordt. Voor 2012 zou de stijging 40% moeten zijn. Nu onderschrijft de GOB-fractie het uitgangspunt van kostendekkende tarieven, maar dit voorstel gaat ons te snel. Uit de informatie die we gisteren hebben ontvangen blijkt namelijk dat begraven op de gemeentelijke begraafplaatsen al duurder is dan begraven op begraafplaatsen van parochies. Dat kan op zich logisch zijn omdat parochies vaak met vrijwilligers werken, maar het risico is wel dat het voor sommige mensen haast onbetaalbaar wordt om dierbaren te laten begraven op een gemeentelijke begraafplaats. Ook de kosten voor het uitstrooien van as stijgen fors, terwijl die al aan de hoge kant zijn. Het valt ons op dat de kosten in 2011 ruim 75.000,- euro hoger zijn dan in 2010. Dat is wel een erg forse stijging, we vragen ons af wat daar de verklaring voor is. Uitgaande van de bedragen in de memo is het tekort op de grafrechten 130.000 euro. In de begroting wordt echter een stijging voorgesteld tot ruim 3 ton in 2014. Graag vernemen wij hoe de geraamde extra inkomsten voor 2013, 14 en 15 zich verhouden tot de kosten. Voorzitter, we wachten de antwoorden van de wethouder af en beslissen dan of we instemmen met de stijging voor 2012. De GOB-fractie wil zich nu echter zeker nog niet binden aan de verhoging voor de jaren vanaf 2013. Dit thema moet terugkomen bij de integrale discussie is maart, waarbij nadrukkelijk ook moet worden gekeken naar kostenverlaging.

Voorzitter, met de overige ombuigingsmaatregelen kan de GOB-fractie instemmen. Ook met de andere onderdelen van de begroting 2012 gaan wij akkoord, ik wil echter wel nog nader ingaan op een aantal thema’s.

Als eerste de hondenbelasting. Een thema waar we al vaker over gesproken hebben. Mensen die toevallig een hond hebben, mogen meer belasting betalen dan mensen die er geen hebben. Het geld dat de gemeente daarmee ophaalt gaat in de algemene pot, het heeft dus helemaal niets te maken met eventuele kosten die samenhangen met de honden in onze stad. In den lande zien we steeds meer gemeenten die de hondenbelasting afschaffen en het bedrag via de OZB omslaan naar alle inwoners. Wel zo eerlijk en bovendien een vermindering van regels en controles.
Bij de behandeling van de voorjaarsnota heb ik al gezegd dat wij principieel gezien de hondenbelasting willen afschaffen, maar ook heb ik toen aangegeven dat er volgens ons extra maatregelen nodig zijn om de overlast tegen te gaan. Dat kost wellicht weer extra geld. We hebben inmiddels een themasessie gehad over het hondenbeleid, daaruit is ons niet gebleken dat er extra geld nodig is. Het college schrijft nu in de begroting opnieuw, dat zij de hondenbelasting vooralsnog wil handhaven als algemeen middel. Aangezien we de fundamentele discussie over de ombuigingen vooruit hebben geschoven zullen we nu geen definitieve uitspraken doen, maar in maart komen wij zeker terug op het al dan niet voortzetten van de hondenbelasting als algemene heffing. Het kan niet zo zijn dat de hondenbelasting een middel is om de inkomsten van de gemeente te verhogen, zonder een koppeling naar de uitvoering van het hondenbeleid.

Dan voorzitter, de stadscentra. We lezen in de begroting allerlei acties die moeten leiden tot meer bezoekers en minder leegstand. Dat is een goed streven. Maar de begroting beschrijft ook de risico’s. De economische recessie die voor veel ondernemers merkbaar is, stijgende internetverkoop en dat alles heeft dan weer een negatief effect op de bestedingen in de binnensteden. Natuurlijk is er concurrentie in andere plaatsen en maakt de leegstand onze binnensteden minder aantrekkelijk. Maar minder winkelend publiek leidt uiteindelijk tot meer leegstand. Het is een cirkel voorzitter, om nog maar niet te spreken van een neerwaartse spiraal.
Het water staat veel ondernemers aan de lippen! Onlangs heeft onze fractie een uitgebreide delegatie van ondernemers uit Geleen uitgenodigd om te horen hoe zij denken dat er een positieve impuls gegeven kan worden.
Belangrijkste credo: ontwikkel een realistische visie voor de centra en voer die ook uit en laat de ondernemer weer ondernemen! De afgelopen jaren hebben we allerlei regelgeving ingevoerd met als doel de aantrekkelijkheid van de centra te vergroten. Denk aan het uitstalbeleid, het reclamebeleid en het terrassenbeleid. Op zichzelf allemaal beleid met een duidelijk doel, maar mede door de verdere achteruitgang als gevolg van de crisis vraagt het GOB zich af het nu wel het juiste moment is voor dit soort regelgeving. Natuurlijk moet de veiligheid gewaarborgd zijn, maar voor de rest moeten we ondernemers vrijer laten om zo te kunnen overleven in deze moeilijke tijd. Wij zien dan ook graag, dat er snel een versoepeling komt van de regelgeving om ondernemers meer ruimte te geven.
En daarbij hoort wat ons betreft dan ook een kritische kijk op het parkeren. Achteraf betalen moet nu echt worden ingevoerd en ook de hoogte van de tarieven is voor ons niet heilig. En ook het starttarief kan omlaag of laat bijvoorbeeld de eerste 10 minuten gratis parkeren. Uiterlijk bij de integrale discussie in maart willen wij detailinzicht in de kosten en opbrengsten van het parkeren in de centra zodat we daar concrete voorstellen over kunnen doen.

Wij denken dat de relatie met de ondernemers kan worden verbeterd door deze “angels” eruit te halen; Pas dan is het mogelijk samen de schouders te zetten onder de aanpak van de centra. De neuzen van de ondernemers in Sittard en Geleen en die van de gemeente moeten dezelfde kant uit en het centrummanagement moet zich kunnen richten op positieve impulsen in plaats van het oplossen van frustraties en problemen. Uiteraard ligt er een ook een taak voor de ondernemers, zij zullen meer moeten samenwerken en samen acties voor het publiek moeten houden. Maar volgens het GOB moet de gemeente als eerste de hand reiken. En daar zien we graag snel nadere voorstellen voor.

Voorzitter, de begroting 2012 is een beleidsarme begroting, maar er ligt werk genoeg om verder te bouwen aan deze stad. De komende maanden moeten we de discussie over de bezuinigingen afronden en helder maken waar Sittard-Geleen de komende jaren geld aan uit gaat geven en waaraan niet meer. Wij realiseren ons dat we voor moeilijke afwegingen zullen komen te staan. De GOB-fractie zal zich daarbij laten leiden door haar kernwaarden Geloofwaardig, Open en Betrouwbaar. Het GOB staat zeer dicht bij de inwoners van deze stad. Wij weten dan ook dat deze inwoners groot belang hechten aan een goede leefomgeving. De kwaliteit en leefbaarheid van de directe omgeving van onze burgers zijn voor het GOB dan ook zeer belangrijk. En dus willen wij, dat heb ik hier al eerder duidelijk gemaakt, het onderhoud van de openbare ruimte en het voorzieningenniveau voor de inwoners, dan ook zoveel mogelijk ontzien bij de ombuigingen. En dat geldt ook voor de vele sport- en culturele verenigingen in onze stad. Die zijn belangrijk voor de sociale cohesie. De noodzakelijke bezuinigingen zoeken wij primair bij:

- een efficiëntere organisatie, met nadrukkelijk ook een kerntakendiscussie;
- effectiviteit, dus welk effect levert een bepaalde maatregel op voor de stad en kan het een onsje minder.
- samenwerking en daarmee schaalvergroting en
- prioritering.

De komende maanden moet veel worden voorbereid zodat we in maart ingrijpende, maar duidelijke, keuzes kunnen maken. Als er dan eenmaal helderheid is kan alle energie gericht worden op het verder uitbouwen en profileren van alle positieve zaken in onze mooie stad.

- 20 oktober 2011 -

WOONZORGCENTRUM ALDENHOF BORN

(Inbreng van het GOB tijdens de commissievergadering Volkshuisvesting, Duurzaamheid en Sport (VDS) op 20-10-2011 door Paul Verjans)

Allereerst de complimenten voor de helder wijze waarop de inspreker de zienswijze van de bewoners heeft verwoord.

Het GOB heeft het voorliggende commissiestuk bestudeerd op basis van de ingediende zienswijze en de reacties van het College hierop.

Vervolgens heeft er op uitnodiging van een aantal bewoners die zienswijzen aangaande het plan hebben ingediend met hen op vrijdag 7 oktober 2011 een gesprek plaatsgevonden.

De bedenkingen van de bewoners richten zich enerzijds op de vraagstukken van de politieke en bestuurlijke keuzes en anderzijds is er sprake van bedenkingen van civielrechtelijke aard. In de discussie lopen deze vaak door elkaar wat we ook heel begrijpelijk vinden.

Na het gesprek met de bewoners hebben we diverse stukken opgevraagd betrekkinghebbende op de locatiekeuze en op de planontwikkeling op Aldenhof en we hebben deze stukken bestudeerd.

Van deze commissie wordt gevraagd de gevoelens kenbaar te maken aangaande de ingediende zienswijzen en de reacties van het College hierop en dat is niet gemakkelijk.

Uit het gesprek met de bewoners op 7 oktober 2011 hebben we de volgende hoofdlijnen gehaald:

1. De leefbaarheid.
2. De communicatie.
3. De veiligheid (verkeer en parkeren).
4. De groen- en speelvoorziening.
5. Economische haalbaarheid.
6. Het algemeen belang versus het individuele belang.

Voor onze reactie hebben we een indeling gemaakt in:

1. De locatiekeuze
2. Realisatie van het woonzorgcentrum in de wijk Aldenhof

LOCATIEKEUZE

1. De stedenbouwkundige bedenkingen
2. Strijdigheid met de nota ruimte.
3. Strijdigheid met de Provinciale en regionale kwantitatieve woningbouwdoelstellingen (één erbij één eraf)
4. Informatie  aan de bewoners van St. Maarten en de Cliëntenraad.
5. De bouwgrond tussen Marcus Aurelius en de A2 als alternatief.
6. Zorgvoorziening op de huidige plaats van het zorgcentrum aan de Putstraat te Born

REALISATIE VAN HET WOONZORGCENTRUM IN DE WIJK ALDENHOF

1. De strenge eisen van bestemmingsplan en beeldkwaliteitplan waar de bewoners aan moesten voldoen.
2. Flora en Fauna (broedvogels en steenmarters).
3. Te weinig capaciteit van de rioolvoorziening.
4. Wandelpad ter hoogte van Marcus Aurelius 41.
5. De monumentale eik.
6. De afstand tot de bushalte.
7. Vele bedenkingen betrekkinghebbende op het verkeer- en parkeren.
8. Zorgwoningen die eventueel verhuurd worden als reguliere woning, in relatie tot parkeren.
9. Verdwijnen van groen en het grote speelveld.

LOCATIE KEUZE

Er bestaat bij de GOB-fractie geen enkele twijfel dat in het stadsdeel Born een nieuw woonzorgcentrum gerealiseerd zou moeten worden. Het huidige zorgcentrum te Born is zodanig verouderd dat het niet doorgaan van een nieuw woonzorgcentrum in het stadsdeel Born voor ons geen bespreekbare optie is.

De voorkeur van de GOB-fractie voor de vestiging van een woonzorgcentrum gaat uit naar een locatie in het centrum van Born.

Alhoewel strikt formeel de locatiekeuze heeft plaatsgevonden in 2004 hebben we ons als GOB, gelet op de ingediende zienswijzen toch verdiept in het gevolgde traject en hebben gekeken naar de mogelijkheden en onmogelijkheden die er eventueel op dit moment zouden zijn om alsnog te kiezen voor een andere locatie, immers onze voorkeur ligt in het centrum van Born.

Uit de stukken en de ingewonnen informatie komt naar voren dat de gemaakte keuze voor de huidige locatie onafwendbaar is. Het niet doorgaan van deze locatie zou een heel groot risico in zich hebben dat de initiatiefnemers zich zullen terugtrekken en er binnen afzienbare termijn geen woonzorgcentrum in het stadsdeel Born gerealiseerd zal worden. (Het besluit ober de locatiekeuze werd reeds in 2004 door het toenmalige College van B&W genomen.)

We hebben er in het gesprek met de bewoners geen twijfels over laten bestaan dat we als GOB bij een te maken keuze onze politieke verantwoordelijke zullen nemen en zullen kiezen voor het algemene belang boven het individuele belang.

Ook wij kennen de gevoelens van de inwoners en de wens om het woonzorgcentrum in Born te realiseren, met kort bij de bakker, de kerk, de apotheek, de bank etc.

Hoe graag we zelf ook het woonzorgcentrum in het centrum van Born gevestigd zouden willen zien, we mogen  en kunnen het risico niet nemen dat het woonzorgcentrum in zijn geheel niet doorgaat.

Wij hebben als GOB geen strijdigheid met de nota ruimte of strijdigheid met de Provinciale en regionale kwantitatieve woningbouwdoelstellingen (één erbij één eraf) kunnen vaststellen.

De informatie  aan de bewoners van St. Maarten en het functioneren van de Cliëntenraad is primair een taak van Orbis. Het College heeft een brief overgelegd met een positief advies van de cliëntenraad. Van het College kan niet verwacht worden zich te gaan bemoeien met de samenstelling en de gang van zaken aangaande de cliëntenraad.

Zoals we in het gesprek met de bewoners al hebben aangegeven zien we de bouwgrond tussen Marcius Aurelius en de A2 niet als een echt alternatief, immers de bedenkingen van de bewoners aldaar zullen er niet minder om zijn.

Tenslotte nog aangaande de locatie keuze:

Ten tijde van de locactie keuze in 2004 is er om precies te zijn op 23 juli 2004 een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de Stichting Orbis medisch en zorgcentrum en de gemeente Sittard-Geleen, waarin onder punten 2, 4 en 5 is overeengekomen dat de zorgvoorziening in Aldenhof door de gemeente slechts ondersteund zal worden als door Orbis een zorgfunctie  in het centrum van Born gevestigd zal worden ten behoeve van de zorg- en welzijnsactiviteiten.

Alhoewel we er ons ervan bewust zijn dat we als commissie het College formeel niets kunnen opdragen, zouden we de commissie willen voorstellen het College mee te geven dat de zo breed mogelijke meerderheid in de raad, vertegenwoordigd in deze commissie, kenbaar maakt:

-dat het College concrete en harde afspraken dient te maken met Orbis en deze ook in een overeenkomst dient vast te leggen, dat Oris de zorgfunctie in het centrum van Born binnen de in de overeenkomst te benoemen termijn realiseert.

-dat de verdere medewerking van de gemeente Sittard-Geleen afhankelijk wordt gesteld van het nakomen en concretiseren van deze in 2004 tussen de gemeente Sittard-Geleen en Orbis gemaakt afspraak .

REALISATIE VAN HET WOONZORGCENTRUM ALDENHOF TE BORN

We hebben de vanaf 2003/2004 gevolgde procedures aan de hand van de opgevraagde documenten en briefwisseling met de bewoners bestudeerd. We hebben gezien dat gedeeltelijk tegemoet gekomen is aan de wensen van de bewoners. Onder meer is het aantal bouwlagen teruggebracht.

We zijn het als GOB-fractie eens met de bewoners dat zij aan strenge eisen van het bestemmingsplan en beeldkwaliteitplan hebben moeten voldoen en dat derhalve de gemeente er streng op zal moeten toezien dat ook bij de bouw van het woonzorgcentrum aan deze eisen wordt voldaan. De bezwaren aangaande het afwijken van het geldende bestemmingsplan zullen verder gewogen dienen te worden in de bezwaar en beroepsprocedures en uiteindelijk ook gewogen worden bij de behandeling van de eventueel in te dienen planschade verzoeken.

De zienswijze aangaande de flora en fauna en de daarop door het College gegeven reactie geven ons geen aanleiding tot opmerkingen.

Aangaande de eventuele te geringe  capaciteit van de rioolvoorziening is door het College al de toezegging gedaan dat mocht dit zich voordoen dat dan afdoende maatregelen worden genomen.

Naar we begrepen hebben is het wandelpad ter hoogte van Marcus Aurelius 41, tevens bedoeld als vluchtweg. We vragen het College te onderzoeken of het mogelijk is zodanige technische voorzieningen te treffen dat dit wandelpad inderdaad slechts gebruikt gaat worden als vluchtweg.

Uit de informatie is ons gebleken dat het vanaf het begin de bedoeling is geweest om de monumentale eik te behouden. We verzoeken het College zodanige afspraken te maken dat dit ook daadwerkelijk zal gebeuren en dat we straks niet met de situatie geconfronteerd worden met het excuus: “We hebben het geprobeerd maar het is ons jammer genoeg niet gelukt om de boom te behouden” Met andere woorden we gaan dus niet op een halve meter afstand een weg uitgraven, waardoor de wortels zodanig beschadigd worden dat de boom t.z.t vanzelf omvalt!

Verder verwachten we van het College een maximale inspanning om op redelijke afstand van het woonzorgcentrum een bushalte te realiseren.

Ook verwachten we van het College een maximale inspanning om te zoeken naar alternatieven voor de groenvoorziening en  het grote speelveld.

Tenslotte voorzitter zijn vele bedenkingen betrekkinghebbende op het verkeer- en parkeren. Ook het eventueel verhuren van de zorgwoningen als reguliere woning heeft een relatie met verkeer en parkeren.

Wij verwachten een toezegging van het College aan deze commissie, waarin alle raadsfracties zijn vertegenwoordigd, dat het College de verkeer en parkeer problemen, zodra deze zich voordoen op een effectieve wijze zullen aanpakken. We zullen hier dan ook zo nodig in de toekomst, ingeseind door de bewoners op terugkomen.

We roepen het College op in de verdere procedure hoge prioriteit te geven aan de communicatie met de bewoners. Dit is zeker straks tijdens de bouw van groot belang.

We hebben begrepen dat grote wijzigingen in het plan bijvoorbeeld door het niet realiseren of niet volledig realiseren van de thans geplande 38 zorgappartementen de economische haalbaarheid zodanig in gevaar brengt, dat de realisatie van het totale woonzorgcentrum in gevaar brengt. Dit betekent dat we als GOB-fractie ook hier zullen moeten kiezen voor het algemeen belang boven het individuele belang.

Voorzitter hierbij zou ik het willen laten.