Nieuwsberichten GOB 2010

Bijdrage van het GOB bij de behandeling van de begroting 2011 (11-11-2010)

GOB in de nieuwe samenstelling voor U aan de slag (26-04-2010)

Advies van Mr. Dr. Ad Lutters (31-03-2010)

Verslag externe informateur Ad Lutters (19-03-2010)

Nader advies informateur Pieter Meekels (14-03-2010)

Tussenadvies informateur Pieter Meekels (12-03-2010)

Inbreng GOB in de Informatieronde coalitievorming Sittard-Geleen 2010 (09-03-2010)

Verkiezingscampagne Geloofwaardig, Open en Betrouwbaar (15-02-2010)

Verwarring over spoorvervoer gevaarlijke stoffen (05-02-2010)

Informatie over identificatieplicht en stemmen bij volmacht (05-02-2010)

Voorzitter,

Vandaag behandelen wij het huishoudboekje van de gemeente voor het jaar 2011. Welk geld komt er binnen, wat geven we uit en waaraan geven we dat uit.
Toen we vorig jaar de begroting 2010 vaststelden hebben we ook een doorkijk gemaakt naar 2011. En daarbij zagen we ook dat we meer wilden uitgeven dan we daadwerkelijk hebben. Voor 2011 werd dat tekort geschat op 4 miljoen euro en dat bedrag zou in de jaren daarna oplopen naar bijna 9 miljoen in 2014.

Net als thuis kan ook de gemeente niet meer geld uitgeven dan dat ze heeft en dus moeten we bezuinigen. Oftewel voor bepaalde zaken geen geld meer vrijmaken. Maar soms kiezen we er ook voor het ene niet meer te doen om zo geld vrij te spelen om nieuwe zaken te kunnen betalen. En dan noemen we dat ombuigen. En of het nu bezuinigen of ombuigen heet, voorzitter, vrijwel altijd is er wel een doelgroep die het merkt. En dat maakt bezuinigen en ombuigen tot een moeilijk proces.

Ik zei al dat we vorig jaar al wisten dat we voor 2011 een tekort hadden van 4 miljoen euro. Inmiddels zijn we een jaar verder en is dat bedrag opgelopen tot 4,4 miljoen euro en dat tekort loopt de komende jaren verder op tot bijna 12,5 miljoen in 2014.
En in die getallen is dan nog geen rekening gehouden met de bezuinigingen die het nieuwe kabinet ons gaat opleggen. Nu het nieuwe kabinet is aangetreden lijkt het erop dat we fors minder hoeven te bezuinigen dan het oude kabinet ons heeft verteld. Maar hoe hoog het bedrag ook precies is, bezuinigen moeten we sowieso!
In het voorjaar van 2011, als ook meer duidelijkheid bestaat over het exacte bedrag, zullen we met elkaar gaan bepalen hoe die bezuinigingen of ombuigingen precies gaan uitzien. De GOB-fractie gaat die discussie niet uit de weg, ik kom daar straks nog op terug.

Terug naar 2011 voorzitter, want daar gaat het nu om. In het coalitieakkoord is afgesproken dat we voor de korte termijn zouden kijken naar een reductie van niet-wettelijke en beïnvloedbare taken, het beperken van de OZB-teruggave en naar besparingen op de organisatie. Het college heeft nu in lijn met deze afspraken concrete voorstellen gedaan om te komen tot een sluitende begroting in 2011 en een eerste aanzet om de, reeds nu bekende tekorten in de komende jaren, te dekken.
De GOB-fractie kan zich in hoofdlijnen vinden in deze voorstellen. Maar er is een aantal punten waarvan wij het nu te vroeg vinden om een definitieve beslissing te kunnen nemen.

Eén daarvan is de voorgestelde ombuiging op het gebied van het algemeen maatschappelijk werk. Het college stelt dat het maatschappelijk werk cliënten na de intake actiever kan verwijzen naar voorliggende voorzieningen zoals de huisarts. Met die aanpak hebben we op zich geen moeite. Maar daarnaast wil het college een eigen bijdrage invoeren voor cliënten van het maatschappelijk werk. Door die eigen bijdrage zou het aantal cliënten moeten afnemen en worden de wachtlijsten korter.

In het antwoord op onze vragen hierover heeft het college duidelijk gemaakt dat het maatschappelijk effect van deze maatregel nog niet aan te geven is. De GOB-fractie vindt echter dat er zicht moet zijn op de gevolgen, voordat we deze maatregel verantwoord kunnen nemen. Als mensen met een minimuminkomen een eigen bijdrage moeten betalen zal dat er toe leiden dat ze geen gebruik meer maken van het maatschappelijk werk.
Dat kan er dan weer toe leiden dat hun problemen alleen maar groter worden en ze straks juist meer gebruik gaan maken van andere voorzieningen zoals bijvoorbeeld de schuldhulpverlening. Wij willen een beslissing over bezuinigingen op dit soort voorzieningen pas nemen als de samenhang tussen alle voorzieningen volledig duidelijk is. En dat is voor ons nu nog niet zo.

Daarom dien ik namens het GOB en mede namens CDA, GroenLinks, PvdA en D66 een amendement in dat als strekking heeft dat we deze maatregel in 2011 nog niet invoeren. Bij de discussie in het voorjaar kunnen we dan een integrale afweging maken. Wij roepen het college op om voor die discussie een volledig beeld te geven van de opdracht aan PIW en de daarmee gemoeide kosten, waarbij ook duidelijk moet zijn hoe de verschillende voorzieningen met elkaar samenhangen.

Concreet betekent dit dat we in 2011 honderdduizend euro minder ombuigen. We dekken dit incidenteel via de in de berekening van de algemene reserve opgenomen 0,5 miljoen achtervang voor niet realiseerbare ombuigingen.

Voorzitter, ook de beslissing over enkele andere ombuigingsmaatregelen willen wij pas nemen bij de integrale discussie in het voorjaar. Hiervoor zullen straks door andere fracties door ons ondersteunde amendementen worden ingediend. Kortheidshalve ga ik daar nu niet nader op in.

Het beleid van het GOB is gericht op een laag woonlastenniveau. We zijn er met de nu voorliggende maatregelen in geslaagd de OZB voor woningen in de komende jaren laag te houden en de eerder afgesproken verlaging kan worden doorgevoerd. We hopen dat het college bij de belastingmaatregelen die we volgende maand behandelen ook rekening houdt met het zo laag mogelijk houden van de woonlasten.

Dan een aantal inhoudelijke thema’s.

In juni vorig jaar heeft de raad de Kadernota Cultuur vastgesteld. Daarbij zijn ook diverse moties aangenomen, onder meer over het inrichten van een gemeenschappelijk bureau ter ondersteuning van de verenigingen. Er zouden diverse uitvoeringsnotities komen naar aanleiding van deze kadernota. We zijn nu ruim anderhalf jaar verder en zien nog maar weinig concrete resultaten. Naar aanleiding van de jaarrekening 2009 hebben wij al gevraagd naar het plan van aanpak. Toen is toegezegd dat dit binnen afzienbare tijd in de commissie zou worden behandeld. In de begroting lezen we dat het de bedoeling is dat het uitvoeringsprogramma in het voorjaar van 2011 door het college wordt vastgesteld. We vinden dit allemaal erg lang duren voorzitter en vernemen graag van het college wanneer het plan van aanpak in de commissie kan worden behandeld.
Bovendien vinden wij dat het uitvoeringsprogramma klaar moet zijn vóór de behandeling van de voorjaarsnota 2011, zodat we ook cultuur nadrukkelijk kunnen betrekken in de financiële discussie. Het zal u niet verbazen dat de prioriteit voor het GOB ligt bij het amateurveld en dus bij het ondersteunen van de vele verenigingen die onze stad rijk is. Ook de financiële vertaling van de moties op dat onderdeel verwachten wij dus vóór de voorjaarsnota.

Voorzitter, afgelopen jaren hebben we via het rijk extra geld gekregen voor bewonersinitiatieven. De zogenaamde voucherregeling. In de begroting lezen we dat het rijk inmiddels heeft besloten ook voor 2011 nog geld hiervoor beschikbaar te stellen. De GOB-fractie krijgt veel positieve reacties van inwoners en platfoms over deze regeling. We willen de regeling graag spoedig evalueren in de commissie, maar we ervaren dat burgers zich betrokken voelen. De inwoners merken dat ze in staat worden gesteld om zelf te bepalen hoe het geld wordt uitgegeven. Gelet op de positiviteit en betrokkenheid die de voucherregeling oplevert zouden wij het principe daarvan ook na 2011 lokaal willen voortzetten. Wij denken daarbij aan de bundeling van diverse bestaande budgetten, zoals bijvoorbeeld het stadsdeelbudget en het IBOR-wijkbudget, waardoor de inwoners meer zeggenschap krijgen over de wijze waarop het geld wordt uitgegeven. Mede namens GroenLinks, PvdA, D66 en CDA dien ik hierbij een motie in waarmee we het college vragen om een concreet voorstel hiervoor uit te werken en dat te betrekken bij de aangekondigde nota doorontwikkeling wijkgericht werken.

Dan voorzitter, de aantrekkelijkheid en kwaliteit van onze centra. In april 2009 heeft de raad het beleidskader uitstallingen aangenomen. Inmiddels is dat beleid ook ingevoerd. Uit de signalen die wij opvangen menen we te mogen concluderen dat het uitstallingbeleid in grote mate wordt geaccepteerd. Maar voorzitter, we horen ook dat er nogal wat klachten zijn over de handhaving. Laat ik duidelijk zijn: De GOB-fractie staat nog altijd achter de hoofddoelen van het uitstallingenbeleid, maar we hebben bij de behandeling destijds al opgemerkt dat de stringente toepassing ervan niet tot omzetverliezen moet leiden. We willen dan ook graag procesafspraken maken over hoe kleine ergernissen over de handhaving worden opgepakt. Bijvoorbeeld waar de ondernemers zich kunnen melden. Wij dringen er dan ook bij het college op aan om zo snel mogelijk de voortgang van het uitstallingbeleid in de commissie te bespreken en om daarnaast concreet na te gaan of de uitzonderingsregels voor groente, fruit en bloemen voldoende soelaas bieden voor deze ondernemers.

Maar voorzitter, er is meer nodig om de aantrekkelijkheid van onze centra te vergroten. Mede gelet op de economische situatie krijgen we signalen dat ondernemers het zwaar hebben. We begrijpen dat dit niet primair een verantwoordelijkheid van de gemeente is, maar toch. We moeten de leegstand bestrijden maar ook proberen te voorkomen dat nieuwe leegstand ontstaat. We denken daarbij bijvoorbeeld aan een actieve rol van de gemeente bij de verplaatsing van winkels om te komen tot concentratie. Maar bijvoorbeeld ook maatregelen als het plaatsen van bomen of ander groen om de pleinen optisch te verkleinen en op te waarderen.

En voorzitter, ik kom er maar weer eens op terug, we willen eindelijk concrete voorstellen ontvangen voor de invulling van de functie van stedelijke servicecentrum in Geleen.

In Sittard baren de ontwikkelingen rond de Dobbelsteen ons ernstige zorgen. Het moge duidelijk zijn dat dit project van levensbelang is voor Sittard en dus prioriteit moet krijgen. We kunnen niet meer terug. Iedere keer als er iets in de krant verschijnt ontstaat weer nieuwe onrust en dat is niet goed. De schop moet dus snel de grond in! We gaan er daarbij overigens wel vanuit dat er nog altijd sprake is van een verantwoord risicoprofiel.

Dan voorzitter, het beheer van de openbare ruimte en meer in het bijzonder het bomenbestand. In juli 2009 heeft de raad unaniem de kaders voor het bomenbeheersplan voor straatbomen vastgesteld. Er zou snel worden gekomen tot aanpak van de straatbomen in onze stad. We lezen nu wel dat het bomenbeheersplan onderdeel is van een pilot interactieve beleidsvorming, maar voor de rest merken we weinig voortgang. In brieven aan bewoners wordt geschreven dat eind dit jaar pas gestart wordt met labellen van de bomen. En in antwoord op onze vragen lezen we dat er nu eerst weer een bomenstructuurvisie wordt opgesteld om de bomen in categorieën in te delen. We begrijpen dat er kaders moeten liggen maar we willen graag een hoger tempo op dit dossier. Wat ons betreft moeten de uitkomsten van de plannen namelijk worden meegenomen in de discussie rond de financiële prioriteiten. Het uitgangspunt was dat in 2020 in de hele stad de juiste boom op de juiste plek moet staan en dat is nog altijd ons streven.

In het coalitieakkoord is van communicatie een speerpunt gemaakt. We zien helaas nog met grote regelmaat dat het fout gaat met de communicatie: of het nu gaat om openbare ruimte, milieu, handhaving en zo verder; We merken dat er niet goed, onvoldoende en niet vooraf gecommuniceerd wordt. Of er wordt geen heldere en duidelijke taal gebruikt. Er zullen ongetwijfeld goedwillende mensen mee bezig zijn, maar op een of andere manier lukt het niet om de slag te maken. Wellicht heeft dat te maken met de cultuur in de organisatie of met verkokering. We vragen ons dan ook af of op dit gebied wellicht een extra accent nodig is. We vernemen graag hoe het college de communicatie wil verbeteren.

Tenslotte voorzitter zou ik nog terugkomen op de ombuigingen die we vanaf 2012 moeten doorvoeren en waarover we in het voorjaar van 2011 besluiten zullen nemen.

Uit mijn eerdere inbreng, ook bij de jaarrekening, moge duidelijk zijn dat het GOB zeer dicht bij de inwoners van deze stad staat. Wij weten dan ook dat deze inwoners groot belang hechten aan een goede leefomgeving. De kwaliteit en leefbaarheid van de directe omgeving van onze burgers zijn voor ons als GOB dan ook zeer belangrijk. Wij willen het onderhoud van de openbare ruimte en het voorzieningenniveau voor de inwoners dan ook zoveel mogelijk ontzien bij de ombuigingen. En dat geldt ook voor de vele sport- en culturele verenigingen in onze stad. Die zijn belangrijk voor de sociale cohesie, het GOB wil dus ook de verenigingen zoveel mogelijk ontzien bij de bezuinigingen.

Maar zoals gezegd begrijpen wij ook dat het absoluut nodig is om te bezuinigen. Wij zoeken die bezuiniging echter primair bij:
- een efficiëntere organisatie, en daar hoort een kerntakendiscussie bij;
- schaalvergroting;
- prioritering en
- effectiviteit ofwel welk effect levert een bepaalde maatregel op voor de stad en kan het een onsje minder.

Voorzitter, de titel van de begroting is: “Stilte voor de storm”. Als we binnenkort concreet weten wat het regeerakkoord precies betekent voor onze financiën dan weten we ook wat exact de omvang van die storm is. Maar dat er fors moet worden ingegrepen is duidelijk. De GOB-fractie hoopt nadrukkelijk dat deze raad daarbij eensgezind zal zijn over de noodzaak van bezuinigingen en dat we een zakelijke en inhoudelijke discussie kunnen voeren over de vorm van die bezuiniging.

Onder leiding van de externe (in)formateur Ad Lutters zijn de coalitieonderhandelingen afgelopen donderdag afgerond middels het ondertekenen van het coalitieakkoord met als titel “stroomopwaarts vooruit”. De titel heeft betrekking op de bedreigingen die op de gemeente afkomen in de vorm van de krimp van de bevolking en de forse bezuinigingen van het rijk.

Het GOB en het CDA vormen samen de basis van de nieuwe coalitie, aangevuld met GroenLinks en de PvdA. De coalitiebesprekingen hebben plaatsgevonden op een constructieve wijze. De afgelopen weken is het vertrouwen tussen de partijen zodanig gegroeid dat een positieve afronding van het proces voor de hand lag.

De twee onderhandelaars namens het GOB te weten Pieter Meekels en Joop Reinaerdts hebben veel van de GOB programmapunten kunnen inbrengen in het coalitieprogramma. Voorbeelden hiervan zijn de aanpak wijkgericht werken, de leefbaarheid van de kleine kernen en wijken, het faciliteren van het zo lang mogelijk zelfstandig wonen van ouderen, het ondersteunen van amateurverenigingen en instellingen op het gebied van cultuur en sport en het inzetten van wijkploegen bij het onderhoud van de openbare ruimte.

Afgelopen raadsvergadering is het nieuwe coalitieprogramma voor de raadsperiode 2010-2014 aan de gemeenteraad aangeboden en hebben de verkiezingen van de wethouders plaatsgevonden.

Namens het GOB zijn als wethouders gekozen: Pieter Meekels (fulltime), met als portefeuille Economie, middelen en wijkgericht werken en Els Meewis. (halftime), met als portefeuille Leefomgeving

Door het benoemen van de twee wethouders van het GOB  zijn er twee raadszetels voor het GOB vrijgekomen waardoor de nieuwe raadsleden Kitty Creemers en Leon Geilen zijn benoemd.

Voorts zijn de commissievoorzitters en de plaatsvervanger van de burgemeester als raadsvoorzitter gekozen.

Paul Verjans is gekozen als plaatsvervangend raadsvoorzitter en Leon Geilen als voorzitter van de commissie Stedelijke ontwikkeling, mobiliteit, communicatie, cultuur en dienstverlening.

Als leden van de gemeentelijke adviescommissies zullen door het GOB worden voorgedragen:
-Giel  Kremer,  Martin Dormans en John Claessen als lid van de commissie Openbare orde en veiligheid, algemene bestuurlijke zaken, handhaving, sociale zaken, zorg en welzijn en jong zijn in Sittard-Geleen
-Leon Geilen, Jos Vroemen en Marja Massen als lid van de commissie Economie, middelen, wijkgericht werken en leefomgeving.
-Jo Sluyter, Kitty Creemers en Robert Bongers als lid van de commissie Stedelijke ontwikkeling, mobiliteit, communicatie, cultuur en dienstverlening.
-Marcel Huijveneers, Paul Verjans en Frenk  Ohlenforst als lid van de commissie Volkshuisvesting, duurzaamheid en sport.

Rekening houdend met de benoeming van beide wethouders werd  Paul Verjans door de GOB fractie gekozen als fractievoorzitter en Leon Geilen als waarnemend fractievoorzitter.

Naast de hiervoor genoemde GOB-leden hebben zich vanuit het totale ledenbestand van het GOB nog 11 leden bereid verklaard de GOB-fractie te adviseren als lid van de GOB fractiebegeleidingscommissie.

Het GOB zal zich met de nieuw gekozen wethouders, raadsleden, commissieleden, bestuur en leden van de fractiebegeleiding, de komende vier jaar onder het motto: “I love Sittard-Geleen-Born” weer vol inzetten voor de belangen van alle inwoners, instellingen en bedrijven van de gehele gemeente Sittard-Geleen.

Het GOB is er immers voor U !!!

Tweede openbare rapportage (in)formatie Mr.Dr. A.H.A. Lutters
m.b.t. coalitievorming ín Sittard-Geleen op 31 maart 2OIO, 19.30
uur.

AAN de fractiewoordvoerders van de tien in de raad van de gemeente
Sittard-Geleen vertegenwoordigde partijen.

U gaf mrj op 20 rnaart 2010 opdracht om verder te informeren op basrs van
de uitkomsten van de eerste informatie-ronde, inhoudend:

- vorming van een coalitie rond GOB/CDA
- van 4 partijen
- met4à 5wethouders
- en een programmatische verkenning.

Ik beloofde u regelmatig terug te koppelen. Ik doe dat nu pas, omdat ik
eerder niets had te melden en tussenmededelingen het proces meer
verstoord dan geholpen zouden hebben.

Ik heb met alle partijen gesproken op grond van lijsten van ER doelen en
projecten.

Op basis van die documenten, de partijprogramma's en gesprekken heb ik
nog enkele tussenverkenningen gedaan om mijn voorlopige conclusie te
toetsen. Dat heeft afgelopen dagen plaats gevonden.

Mijn afwegingskader was:

- de opdracht als hiervoor vermeld;
- de programma's, gerelateerd aan de randvoorwaarden bezuinigingen,
krimp en samenwerking;
- streven naar stabiliteit, coherentie en een sterk team;
- een representatieve gemeente Sittard-Geleen, die op regionaal,
provinciaal, nationaal en Euregionaal mee kan doen en over voldoende
netwerken en contacten beschikt;
- uitkomsten verktezingen.


Voorstel coalitie.

Op grond daarvan stel ik een coalitie voor van GOB, CDA, PvdA en Groen
Links op basis van een hoofdlijnenprogramma a1s hierna aangegeven.

Ter toelichting moge het volgende dienen:

Programmatisch.

Bij de programmatische verkenning is gebleken:

1. Dat GOB en CDA-programma's goed op elkaar aansluiten en dat op
basis daarvan een zodanig raads- /collegeprogramma kan worden
geschreven dat de doelstellingen van bezuiniging en krimp erin
kunnen worden verwerkt;

2. Dat de programma's van PvdA en Groen Links daar het meeste op
aansluiten;

3. Dat het programma van de Stadspartij ver af staat van het
programma van GOB/CDA;

4. Dat dat ook geldt - z1j hret in mindere mate - voor het programma van
de WD.

Op grond van de programma-analyse ligt een coalitie van GOB, CDA,
Groen Links en PvdA.

Representatie gemeente SittaÍd-Geleen.

Vanuit het aspect representatie gemeente Sittard-Geleen (samenwerking in
regio, provincie en land en politiek/bestuurlijk netwerk), is deelname van
landelijke partijen van belang. Deelname van CDA, PvdA, Groen Links en
WD voldoet daaraan. Voor de Stadspartij geidt dat niet. Daar komt bij dat
deelname van twee lokale partijen, gelet op de samenstelling van kabinet en
GS op basis van landelijk politieke partijen, geen voorkeur verdient.

Dat levert in de afueging vanuit dit aspect een voorkeur oP van: PvdA,
VVD en Groen Links als belangrijke provinciale en landelijke partijen.

Stabiel college/team.

Vanuit stabiliteit en cohesie bezien of m.a.w. kijkend naar een kansrijk team
met gering afbreukrisico ligt de coalitie van GOB/CDA met daaraan
toegevoegd PvdA/GrL het meest voor de hand vanwege inhoudelijk en
cultuurovereenkom sten.

Programma.

Inmiddels heb ik de voorbereidingen getroffen voor het op te stellen raadlcollegeprogramma.
Dat is gebeurd op basis van de programma's van de
coalitievormende partijen. Op die basis zalvta bilateraie en gezarnenlijke
gesprekken het coalitieprogramma worden vastgesteld.

De hoofdopzetvan mijn voorstel is als volgt:

Motto / visie / trends, waarin Sittard-Geleen in de toekomstige vierjarige
periode wordt neergezel als een ondernemende stad, die vanuit de burgers
beleid wil maken en uitvoeren in een moeilijke tijd, gekenmerkt door een
slecht economisch tij en demografische wijzigingen.

Randvoonraarden.

Ombuigingen van minimaal 20 miljoen, krimp en samenwerking worden als
randvoorwaarden geformuleerd en zullen via een twee stappen benadering
tot invulling komen: jaarschrijven 2OLI en 2OI2 via dit programma; de
periode daarna op basis van een voorstel van het college op het moment dat
het beleid van het na de verkiezingen te vormen kabinet zich in concreet
beieid en daafrmee inzichten in de gevolgen voor de gemeenten heeft
vertaald.

Programmatische thema's (circa 25), verwoord op het niveau van
hoofdlijnen en basis voor de kaderstelling door de raad. In deze thema's
wordt richtinggevend beschreven hoe het beleid er voor de komende vier
jaren :uít zal zien.

Productmatige vertaiing van de thema's in concrete actie- en
uitvoeringspunten, die met name ook een opdracht aan het college zullen
inhouden tot voorbereiding en/of uitvoering.

Verder zaI een passage over de werkwijze van de raad worden opgenomen,
gericht op een optimalisering van de werkwijze en een verkenning van meer
ingrij pende verandering.

Dat leidt vanuit dit gezichtspunt er toe de PvdA en Groen Links toe te
voegen aan GOB/CDA.

Samenvattend kan worden geconcludeerd dat programma, repÍesentatie
en stabiel college tot een coalitie leiden op basis van GOB en CDA,
aangevuld met PvdA en Groen Links.

Uitslag verkiezingen.

Het voorstel zou als een discrepantie kunnen worden ervaren in relatie met
de verkiezingsuitslag.

Door de nadere invulling van de coalitie in termen van positionering, eian,
programma en wethouders (verdeling over parijen en portefeuilleverdeling)
wordt aan de uitslag van de verkiezingen recht gedaan. Het betreft dan:

- GOB en CDA ais basis van de nieuwe coalitie en toevoeging van Groen
Links en PvdA daaraan;
- Programmatische accenten voor CDA en GOB;
- Bepalen van aantal wethouders, verdeling over coalitiepartijen en
toewij zen portefeuille s ;
- Nieuw gezichtlelan blijkend uit presentatie en communicatie

Aan de fractiewoordvoerders van de 10 in de raad van de gemeente Sittard-Geleen gekozen partijen.

U heeft mij als informateur gevraagd met u het proces van informatie te bespreken en daarbij aandacht te geven aan het aspect openbaarheid.
Ter voldoening aan uw verzoek doe ik u bij deze verslag van de eerste ronde van besprekingen, gericht op de verkenning van mogelijke coalities en het afstemmen van het niveau van het in deze fase van de informatie te verwoorden raadsprogramma.
Daarbij staat mij een proces voor ogen dat gesprekken met partijen in besloten kring, gericht op het verkennen van de best mogelijke coalitie en het formuleren van een raadsprogramma afwisselt met openbare rapportage aan alle fractiewoordvoerders.
Op dit moment voorziet het proces in twee momenten van openbare terugkoppeling:

• Zaterdag 20 maart (13.00 uur, E-zaal stadhuis Geleen) openbare terugkoppeling van de eerste verkenning inzake coalitiemogelijkheden en inhoud raasprogramma, alsmede procesopzet;
• Openbare terugkoppeling op woensdagavond 24 maart (20.00 uur, E-zaal stadhuis Geleen) over de ronde inhoudelijke gesprekken met alle partijen en voorstel inzake coalitie.

Coalitiemogelijkheden
De gesprekken over de door partijen gewenste coalitie hebben nog niet tot een eenduidige conclusie geleid. Partijen hebben aangegeven dat bij de keuze een rol moeten en kunnen spelen:

• De uitslag van de verkiezingen/ winnaars en verliezer;
• Een breed draagvlak (22-25 leden), waarbij coalities op basis van 19 of 20 leden als niet gewenst worden beschouwd;
• Inhoud/programma: serieus omgaan met taakstelling (bezuinigingen/krimp);
• Bij voorkeur 4 partijen; in geval van nood zou 5 kunnen, maar 6 levert een onwerkbare situatie op
• Aantal wethouders van  bij voorkeur 5 ( op grond van de ervaring dat 4 een te grote belasting is gebleken te zijn), wellicht 6, via parttime invulling);
• Werkbaar college in termen verhouding tot raad en onderlinge verhoudingen coalitie - oppositie
• De voorkeur van partijen voor elkaar op grond van eerdere ervaringen (huidige coalitie) en onderlinge verkenningen (CDA, VVD, Stadspartij);
• Stabiliteit en cohesie;

Op grond daarvan en in de gesprekken spreekt iedereen uit dat  GOB en CDA deel moeten gaan uitmaken van een coalitie van bij voorkeur 4 partijen.
De eerste stap na deze bijeenkomst zal dan ook zijn om met die twee partijen verder te gaan om op basis van de hiervoor genoemde uitgangspunten na te gaan hoe een coalitie, waarvan beide deel uit maken, ingevuld kan worden. Op basis van dat gesprek zullen in de komende dagen vervolgstappen gezet worden, gericht op duidelijkheid t.b.v. openbaar overleg op woensdag a.s.

Raadsprogramma
In de gesprekken is verkend op wel niveau in deze fase van de informatie de hoofdlijnen van een programma kunnen worden verkend. Er was algemene instemming met een aanpak op het niveau van de ER doelen uit de programmabegroting ( het in de gesprekken uitgereikte schema van ER doelen uit de begroting 2010 met daaraan gekoppeld kolommen voor handhaving, plussen en minnen.
Afgesproken is dat voor alle ER-doelen zo’n overzicht beschikbaar is op 20 maart op papier en digitaal. De afspraak is deze overzichten in te vullen en ze uiterlijk maandag 22 maart om 15.00 uur digitaal in te zenden bij de raadsgriffie@sittard-geleen.nl
Ten behoeve van de invulling zijn twee overzichten bijgevoegd: één met randvoorwaarden en één met projecten/thema’s. Over die twee wordt op zaterdag een discussieronde gehouden er op gericht beide overzichten zo reëel mogelijk in te vullen, zodat ze een rol kunnen vervullen bij het invullen van de lijsten.
Het A4 met randvoorwaarden heeft tot doel duidelijk te maken dat de vermelding van handhaven, plussen of minnen moet gebeuren vanuit het besef van substantiële ombuigingen en vertaling van het krimpscenario in de programmatische doelen.
Het A4 met projecten beoogt een reëel beeld te geven van de projecten en thema’s die spelen in Sittard- Geleen en ten opzichte waarvan partijen zich moeten verhouden in termen van prioriteiten en posterioriteiten, faseren of versnellen,  doorgaan of schrappen.
De ingevulde lijsten zullen de basis zijn voor de te houden gesprekken op dinsdag en woensdag conform bijgaand schema. Zij geven inzicht in de programmatische overeenkomsten en verschillen en de mate waarin met de opdrachten krimp en bezuiniging wordt omgegaan, en maken duidelijk of voor de beoogde coalitie voldoende inhoudelijke basis aanwezig is.
De openbare terugkoppeling zal – ijs en weder dienende - plaatsvinden op woensdag 24 maart om 20.00 uur.

Ad Lutters, informateur/19.03.2010

In aansluiting op mijn tussenadvies d.d. 12 maart 2010 op basis van de gesprekken met alle raadsfracties op 8 en 9 maart 2010, ben ik op 13 maart 2010 in het bezit gesteld van een reactie van dhr. Andries Houtakkers van het CDA. Dit is voor mij aanleiding geweest om in het weekend overleg te plegen met het GOB en het CDA over het verder te volgen proces. De beide partijen hebben overeenstemming over het te volgen (in)formatieproces. Het GOB en het CDA zullen alle partijen maandag 15 maart om 20.00 uur uitnodigen in de raadszaal in Geleen om het navolgende voorstel in het openbaar te bespreken.

1.         Het GOB en het CDA zullen op basis van gelijkwaardigheid gezamenlijk de                                    opdrachtgeverrol vervullen in de richting van een aan te trekken externe informateur.      Een en ander in overleg met alle andere politieke partijen.
2.         Het GOB en het CDA zullen vervolgens in overleg met alle andere politieke partijen       gezamenlijk een externe informateur benoemen.
3.         De hoofdlijnen van de taakomschrijving van de externe informateur zijn de         volgende:

1. in overleg met alle fractiewoordvoerders ontwerpt hij het door hem te volgen proces. Hierbij wordt ook het openbaarheidaspect betrokken;
2. in overleg met alle fractiewoordvoerders bespreekt hij de verkiezingsuitslag en de consequenties die deze huns inziens heeft voor de vorming van een college. Hierbij worden ook betrokken de opgaven waar het gemeentebestuur de komende periode voor staat, mede gebaseerd op het overdrachtdossier en de vergelijking van de verkiezingsprogramma’s;
3. in overleg met alle fractiewoordvoerders worden de voorkeuren die bij alle fracties leven ten aanzien van een mogelijke coalitie verkend;
4. in overleg met alle fractiewoordvoerders worden de belangrijkste beleidsopties verkend, die in een collegeprogramma een plaats dienen te krijgen;
5. op basis van al deze verkenningen beziet de externe informateur de mogelijkheden voor de vorming van een college met voldoende draagvlak in de raad;
6. de externe informateur rapporteert over een en ander aan de fractiewoordvoerders.

4.         Het GOB en het CDA spreken de wens uit om het informatieproces af te ronden            binnen een week.
5.         Het GOB en het CDA zullen na rapportage door de externe informateur aan alle
politieke partijen, bezien of de informateur bij het verdere proces van       collegevorming (de formatie) wordt betrokken.

Vorenstaande betekent dat ondergetekende na definitieve vaststelling van dit advies voortaan kan opereren als woordvoerder van het GOB en ook als zodanig aan het informatieproces kan deelnemen.

Ondergetekende hecht eraan om aan te geven dat de gesprekken met het GOB en CDA constructief zijn verlopen. Beide partijen wensen vanuit het algemeen belang van de gemeente Sittard-Geleen voortvarend te werk te gaan.

Pieter Meekels

Mijnheer de informateur, dank voor de uitnodiging. De GOBfractie is blij met de openbaarheid van deze gesprekken. Immers een coalitievorming is altijd omgeven door geruchten en fabels die bewust of onbewust de wereld in worden geholpen en het proces van de coalitievorming danig kunnen verstoren. Door nu deze gesprekken in de openbaarheid te houden is het mogelijk van begin af aan kennis te nemen van de juiste intenties van alle partijen. De GOBfractie is ervan overtuigd dat het proces met de openbaarheid is gediend.

In de aanloop naar dit gesprek heeft de GOBfractie, zoals door haar lijsttrekker op woensdag al was aangekondigd, vrijdag uitgebreid te tijd genomen om de verkiezingsuitslag en het functioneren van de coalitie van de afgelopen 4 jaar te evalueren. Uit deze evaluatie is gekomen dat het voor de GOBfractie duidelijk is dat, in het belang van de stad, een voortzetting van de huidige coalitie haar voorkeur heeft. Wel zou deze coalitie dan verbreed moeten worden.
Wat betreft de evaluatie van de verkiezingen erkennen wij natuurlijk dat deze coalitie haar meerderheid is kwijtgeraakt. De evaluatie leert echter ook dat dit meer met landelijke tendensen te maken heeft dan met het afstraffen van het gevoerde beleid door de burgers van onze stad. Daarbij speelt tevens een rol dat een aantal raadsleden besloten hebben zich niet meer beschikbaar  te stellen. Wat betreft de positie van het GOB mag met trots gesteld worden dat de bewoners opnieuw hun vertrouwen in onze partij hebben uitgesproken en ons beloond hebben met het grootste aantal stemmen.

Uit de evaluatie van het functioneren van de coalitie in de afgelopen 4 jaar is voor onze fractie gebleken dat de coalitie van GOB, PvdA en GroenLinks goed heeft gefunctioneerd. Het GOB zoekt in haar coalitiepartners kwaliteit, stabiliteit , werkbaarheid en vertrouwen. En aan alle 4 van deze kwalificaties hebben onze partners in de afgelopen 4 jaar voldaan.

Dit alles heeft geleid tot het uitspreken van de intentie door het GOB, PvdA en GroenLinks om de komende 4 jaar verder samen te werken en de vele beleidsvoornemens die de  afgelopen periode zijn ontwikkeld tot uitvoering te brengen. En wij zijn er van overtuigd dat meer partijen in deze raad aan deze kwalificaties  kunnen voldoen, zodat een verdere verbreding van deze coalitie mogelijk moet zijn.

Maar er is binnen het GOB ook de conclusie getrokken  dat met name de VVD fractie zich in de afgelopen periode op een dusdanige wijze heeft gemanifesteerd dat betwijfeld kan worden of deze fractie aan de eerder genoemde kwalificaties kan voldoen. De inbreng van de VVDfractie werd in vele vergaderingen gekenmerkt door persoonsbeschadiging en frustreren van de processen. Vele malen werden eindeloze orde discussies uitgelokt terwijl inhoudelijk nauwelijks inbreng was. De fractie toonde in dit verband geen enkel zelfcorrigerend vermogen, men was alleen bezig met zichzelf en zelden met het belang van de stad.

De GOBfractie was verbaasd over het pact van het CDA, de Stadspartij en de VVD. Wij hebben enkel berichten uit de media vernomen. Er is blijkbaar een persbericht geweest. Wij vinden het vreemd, dat dit persbericht niet ook naar andere partijen is gestuurd of deze partijen op andere wijze zijn geïnformeerd. Wij zijn dan ook zeer benieuwd naar de beweegredenen van deze move. De GOBfractie denkt dat deze wijze van handelen de voortvarendheid van het coalitieproces niet ten goede komt.
Dan nog de kleinere fracties. Het GOB ziet ook voor hen een rol weggelegd in het bestuur van de stad. Waarbij de eerdere kwalificaties die we zoeken in samenwerkingpartners uiteraard ook voor hun gelden.

Dan heeft U nog gevraagd naar onze opvattingen over inhoudelijke aspecten. Het GOB kan daar kort in zijn. Zoals eerder is aangegeven is in de afgelopen 4 jaar veel werk verzet in het uitzetten van en een solide basis geven aan beleid op vele terreinen. Het zal u niet bevreemden dat dit bestaand beleid voor ons uitgangspunt is voor de komende coalitieonderhandelingen. Op basis van redelijke argumenten en binnen de beschikbare financiële kaders is natuurlijk ruimte voor onderhandelingen.

Met nog enkele weken voor de boeg, is het nu een mooi moment om vooruit te blikken naar de gemeenteraadsverkiezingen op 3 maart a.s.  Maar niet nadat nog eens even is teruggekeken naar de afgelopen periode. Wat is opgevallen?

De politieke groepering GOB heeft de afgelopen vier jaar hard gewerkt onder het motto eenheid, balans en kwaliteit. Het verkiezingsprogramma staat in het teken van diezelfde eenheid met als titel Sittard-Geleen één ! Er moet nog veel gebeuren om als één stad naar buiten te treden. De voorwaarden zijn weliswaar geschapen, maar nu is het de beurt van de inwoners, bedrijven en instellingen om achter die stad te gaan staan. Natuurlijk met behoud van de eigen identiteit van de vele wijken en dorpen. Maar met een verbindende schakel, noem het maar een aaneenschakeling van vele pareltjes tot een prachtig ketting, die iedereen zou willen dragen.

Verder heeft het GOB gewerkt aan een betere balans tussen het stedelijk gebied en de dorpen en wijken. De inwoners hebben het gevoel gekregen dat zij allemaal meetellen. Eerst de wijken en dorpen op orde en dan weer nieuwe impulsen aan het stedelijk gebied van Sittard en Geleen. De wijkbezoeken en de verenigingsavonden die door het GOB zijn georganiseerd heeft opgeleverd dat we op de goede weg zijn. Maar zoals gezegd er moet nog veel gebeuren. En zeker de komende jaren zal er extra aandacht nodig zijn voor de leefbaarheid in de wijken en dorpen van onze stad. Vergrijzing en krimp zijn een groot gevaar voor het draagvlak van voorzieningen. Maar ook de centra van Sittard en Geleen hebben extra impulsen nodig. De op handen zijnde ombuigingen van het rijk, zullen dat niet gemakkelijker maken.

En tenslotte de kwaliteit van het beleid in onze mooie stad. Zowel op sociaal, fysiek en economisch terrein is beleid vastgesteld door de gemeenteraad dat toekomstbestendig is. Natuurlijk zullen er altijd mensen, bedrijven en instellingen zijn, die daarbij kanttekeningen zetten of hebben gezet. Maar als grote gemene deler wordt de kwaliteit van het beleid ondersteund. Het is nu zaak om de komende jaren dat beleid ook vorm te geven en uit te voeren. We zijn immers één gemeente en dan kan het niet zijn dat er in de stadsdelen verschillen zijn.

We zijn er nog niet, maar de stad raakt op orde en wat zeker is : de burgers staan centraal !
De financiën zijn net op tijd op orde, zodat in deze moeilijke tijd extra impulsen gegeven kunnen worden. De dienstverlening is verbeterd en in het dagelijks onderhoud in de openbare ruimte is fors geïnvesteerd. Als GOB hebben wij hieraan mogen meewerken. De inwoners mogen ons hierop afrekenen!

Wij mogen gerust de conclusie trekken dat een stem op het GOB een stem op u zelf is!

Pieter Meekels
Lijsttrekker GOB lijst 1

Afgelopen donderdag heeft de gemeenteraad van Sittard-Geleen bijna unaniem een motie aangenomen aangaande het spoorvervoer gevaarlijke stoffen. De gemeenteraad wil dat het College van B&W er alles aan doet om het uitbreiden van het LPG vervoer naar Chemelot via Sittard naar Geleen vv te voorkomen en daarmee de toename van de veiligheidsrisico’s te voorkomen.
Tevens wil de gemeenteraad dat het College binnen de wettelijke mogelijkheden alles doet om een toename van het vervoer van gevaarlijke stoffen over de huidige spoorlijn Sittard-Born, welke lijn dwars door de kernen van Limbricht en Born loopt, te voorkomen.
De gemeenteraad wil voorts dat de wijkplatforms door het College actief geïnformeerd worden over de antwoorden van de Minister van V&W op de ter zake gestelde vragen. Tevens wil de gemeenteraad dat het College van Gedeputeerde Staten, Provinciale Staten van Limburg en de Minister van V&W een afschrift krijgen toegezonden van de betreffende motie.
Het GOB staat volledig achter de strekking van de motie om toename van het spoorvervoer van gevaarlijke stoffen over deze spoorlijnen tegen te gaan.
De GOB-fractie heeft zich er wel over verbaasd, dat meerdere raadsfracties slecht op de hoogte waren aangaande het vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor en niet wisten dat er over de spoorlijn Sittard-Born al vele jaren vervoer plaatsvindt van gevaarlijke stoffen op grond van een ongeveer 12 jaar geleden afgegeven vergunning.
De GOB-fractie was het wel bekend dat al jaren lang vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt over de spoorlijn Sittard-Born en is blij dat deze spoorlijn eindelijk wordt opgenomen in het basisspoornet, waardoor er meer mogelijkheden ontstaan om voorwaarden en beperkingen te stellen aangaande het vervoer van gevaarlijke stoffen over deze spoorlijn. Dit in afwachting van een veel betere oplossing, namelijk het beleid dat er op gericht is om het vervoer over de spoorlijn Sittard-Born te verplaatsen naar de geplande spoorlijn van Nieuwstadt via Nedcar naar Holtum-Noord.

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met :
Paul Verjans
Kempstraat 59
6121 XW Born
Tel. 046-4811806
Mobiel: 06-44532308

- 5 februari 2010 -

Identificatieplicht
Met ingang van januari 2010 dienen kiezers die hun stem uitbrengen zich te legitimeren  Deze  identificatieplicht wordt ingevoerd om vast te stellen dat degene die stemt daadwerkelijk de kiesgerechtigde is. Op grond van de Wet op de identificatieplicht kunnen als geldig identiteitsdocument dienen: geldige reisdocumenten zoals een Nederlands paspoort of identiteitskaart en een geldig Nederlands rijbewijs.

Volmacht
Kiezers die op de dag van stemming niet in staat zijn om in persoon hun stem uit te brengen, kunnen bij volmacht stemmen. Dit kan op twee manieren: via een andere kiezer door middel van overdracht van de stempas aan de andere kiezer ('ondershands') en schriftelijk.
Nieuw is dat bij het stemmen met een onderhandse volmacht een kopie van het identiteitsdocument van de volmachtgever dient te worden overgelegd.

Bron: Kiesraad